Мировому судье судебного участка № 1
по Центральному району города Твери
Каричкиной Н.Н.
От Аксёнова Виталия Феликсовича
ХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХ
ОБЪЯСНЕНИЯ
На протокол № 15 от 06.08.2010 года об административном правонарушении
Привлечение Местной религиозной организации Церкви Иисуса Христа Святых последних дней в г.Твери к административной ответственности по части 1 статьи 19.4 КоАП РФ является необоснованным и незаконным в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения.
1. В соответствии с ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит лицо за неповиновение законному требованию соответствующего должностного лица.
26.05.2010 года Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области в адрес Местной религиозной организации Церкви Иисуса Христа Святых последних дней в г. Твери (далее – «Религиозная организация») вынесено предупреждение о недопустимости нарушения законодательства Российской Федерации и требований Устава, выразившегося «в проведении занятий в английском клубе по изучению английского языка». Как указывается в предупреждении, «в нарушение пункта 1 статьи 24 Федерального закона № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Организация осуществляла деятельность, не предусмотренную её уставным документом и не отвечающую ее уставным целям».
Предупреждение вынесено в нарушение закона, поскольку им нарушены права и свободы Религиозной организации и ее участников и созданы препятствия к их осуществлению.
Согласно ст. 18 п. 1 Федерального закона РФ «О свободе совести и о религиозных объединениях» религиозные организации вправе осуществлять благотворительную деятельность. Последняя включает в себя не только передачу имущества, но и бескорыстное выполнение работ и предоставление услуг (ст. 1 Федерального закона от 11.08.1995 г. «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»). Деятельность по содействию желающим усовершенствовать знания английского языка является одной из форм практикуемой Религиозной организацией благотворительной деятельности, предусмотренной п. 2.3.6. устава Религиозной организации, наряду с другими, нацеленными на содействие укреплению престижа и роли семьи в обществе, духовному развитию личности, деятельности в сфере образования, науки, культуры, просвещения, укреплению мира, дружбы и согласия между народами (ст. 2 Федерального закона «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»).
Гражданский кодекс РФ в п. 2 ст. 49 определяет, что юридическое лицо может быть ограничено в правах лишь в случаях и в порядке, предусмотренных законом. Федеральный закон «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» (ст. 4) гарантирует, что граждане и юридические лица вправе беспрепятственно осуществлять благотворительную деятельность на основе добровольности и свободы выбора целей, и никто не вправе ограничивать свободу выбора целей такой деятельности и форм ее осуществления.
Таким образом, предупреждение от 25.05.2010 г. не является законным распоряжением или требованием должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).
2. В нарушение ч. 2 ст. 28.2 КоАП в протоколе № 15 от 06.08.2010 г. не указано место, время совершения и событие административного правонарушения.
Имеющиеся в материалах административного производства объяснения гр. Богомол Ирины Сергеевны, подтверждающие, что она встречалась для индивидуальной консультации по английскому языку с неустановленным лицом, а также объяснения гражданина США Хоффмана Силс Корнелис, опрошенного в отсутствие переводчика, не являются доказательствами совершения административного правонарушения.
3. Из протокола следует, что к административной ответственности привлечена Местная религиозная организация Церкви Иисуса Христа Святых последних дней в г. Твери (то есть юридическое лицо), поэтому ее председатель (физическое лицо) не может выступать в качестве лица, подвергаемого мерам административной отвенности. Указание в одной из частей протокола, на то, что Местной религиозной организацией Церкви Иисуса Христа Святых последних дней в г. Твери совершено административное правонарушение «в лице ее председателя Аксёнова Виталия Феликсовича» противоречит закону.
На основании вышеизложенного, в соответствии с п.п.1, 2 ст.24.5 КоАП РФ,
ПРОШУ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4 КоАП РФ в отношении Местной религиозной организации Церкви Иисуса Христа Святых последних дней в г.Твери прекратить за отсутствием события и состава административного правонарушения.
подпись: Аксёнов
Мировому судье судебного участка № 1
по Центральному району города Твери
Каричкиной Н.Н.
От Местной религиозной организации Церкви Иисуса Христа Святых последних дней в г.Твери
ОБЪЯСНЕНИЯ
На протокол № 15 от 06.08.2010 года об административном правонарушении
Привлечение Местной религиозной организации Церкви Иисуса Христа Святых последних дней в г. Твери к административной ответственности по части 1 статьи 19.4 КоАП РФ является необоснованным и незаконным в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения.
Согласно ч.1 ст.19.4 КоАП РФ административным правонарушением является неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей. Под законным распоряжением в административном протоколе имеется в виду Предупреждение №04-29/199 от 26.05.2010 г. Данный документ вынесен по адресу юридического лица – Местной религиозной организации Церкви Иисуса Христа Святых последних дней в г. Твери. К административной ответственности также привлечено указанное юридическое лицо.
Между тем административной ответственности по ч.1 ст.19.4 КоАП РФ подлежат исключительно физические лица (граждане и должностные лица), тогда как Местная религиозная организация Церкви Иисуса Христа Святых последних дней в г. Твери является юридическим лицом (Свидетельство о государственной регистрации № [●] от [●]).
На основании вышеизложенного, в соответствии с п.п.1, 2 ст.24.5 КоАП РФ,
ПРОШУ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4 КоАП РФ в отношении Местной религиозной организации Церкви Иисуса Христа Святых последних дней в г. Твери прекратить за отсутствием события и состава административного правонарушения.
Представитель (по доверенности) (подпись)
Заявитель: Местная религиозная организация Церкви Иисуса Христа Святых последних дней в г. Твери
170100 г. Тверь, ул. Л. Базановой, 5
ЗАЯВЛЕНИЕ ОБ ОСПАРИВАНИИ
Предупреждения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области №04-17/3-282/1948 от 25 мая 2010 г.
(в порядке ст.ст. 254-256 ГПК РФ)
25.05.2010 года Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области в адрес Местной религиозной организации Церкви Иисуса Христа Святых последних дней в г. Твери (далее – «Религиозная организация») вынесено предупреждение о недопустимости нарушения законодательства Российской Федерации и требований Устава, выразившегося «в проведении занятий в английском клубе по изучению английского языка». Как указывается в предупреждении, «в нарушение пункта 1 статьи 24 Федерального закона № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Организация осуществляла деятельность, не предусмотренную ее уставным документом и не отвечающую ее уставным целям».
Предупреждением нарушены права и свободы Религиозной организации и ее участников и созданы препятствия к их осуществлению.
Согласно ст. 18 п. 1 Федерального закона РФ «О свободе совести и о религиозных объединениях» религиозные организации вправе осуществлять благотворительную деятельность. Последняя включает в себя не только передачу имущества, но и бескорыстное выполнение работ и предоставление услуг (ст. 1 Федерального закона от 11.08.1995 г. «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»). Деятельность по содействию желающим усовершенствовать знания английского языка является одной из форм практикуемой Религиозной организацией благотворительной деятельности, предусмотренной п. 2.3.6. устава Религиозной организации, наряду с другими, нацеленными на содействие укреплению престижа и роли семьи в обществе, духовному развитию личности, деятельности в сфере образования, науки, культуры, просвещения, укреплению мира, дружбы и согласия между народами (ст. 2 Федерального закона «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»).
Гражданский кодекс РФ в п. 2 ст. 49 определяет, что юридическое лицо может быть ограничено в правах лишь в случаях и в порядке, предусмотренных законом. Федеральный закон «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» (ст. 4) гарантирует, что граждане и юридические лица вправе беспрепятственно осуществлять благотворительную деятельность на основе добровольности и свободы выбора целей, и никто не вправе ограничивать свободу выбора целей такой деятельности и форм ее осуществления.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 254-258 ГПК РФ
ПРОШУ:
обязать Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области отменить предупреждение №04-17/3-282/1948 от 25 мая 2010 г. как нарушающее права и свободы Религиозной организации.
Приложение:
1. копия предупреждения №04-17/3-282/1948 от 25 мая 2010 г.
2. копия письма от 10 июня 2010 г.
3. копия письма от 25 июня 2010 г.
Заявитель: (подпись руководителя организации)
Архив ReligioPolis
